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工商行政管理的特征

作者:清风          来源:http://www.zhonghuikuaiji.com        日期:2014-04-17         

1.宏观监督性

    工商行政管理区别于企业生产经营的微观经济管理和部门经济的中观经济管理,从监督管理的内容和方式方法上都具有宏观监督管理的特点。它要根据社会主义市场经济体制建设的要求,制定正确的发展市场经济的方针和政策;要制定系统科学的法律、法规,以规范市场主体的经营行为;要通过市场监督管理,鼓励公平、公正、公开的交易和竞争,反对和制止不正当竞争行为和违法垄断行为;耍通过公平交易执法,按照法律法规的行政处罚规则和处罚程序,对违法经营行为和违法犯罪进行处罚和惩治,以维护社会主义市场经济秩序。

2.执法统一性

  工商行政管理代表国家意志,依据国家有关的法律法规进行行政执法,必须坚持做到执法的统一性。首先是依据统一,以国家制定和颁布的工商行政管理法律法规及有关法律法规为执法依据:然后是标准统一,以法律法规规定的权利义务作为统一标准,以事实为依据来判定市场经济行为是否合法或违法,以此来调整各方面的关系;最后是力度统一,执法时必须宽严适皮,奖捌分明,严格区分罪与非罪的界限,按法定的统一标难和行政奖惩尺度进行行政执法,提高行政执法的严肃性和科学性。

3.行政强制性

  工商行政管理的行政强制权休现为行政管辖权、行政行为权、行政措施权和行政奖罚权。

    行政管辖权,是指工商行政管理机关在国家授权的范困内,有权对所管辖区的各类市场主体及其经营活动进行监督管理,依法检查处理在辖区内的有关经济违法违章活动。行政行为权,是指工商行政管理部门作为具有行政能力的机关法人,根据国家职权分工与授权,有权对辖区内的生产经营者的经旨活动依法采取必要的管理行为。行政措施权,是指工商行政管理机关有权制定与颁布贯彻实施法律法规的具体规章、措施、办法等,这些法规、措施、办法对被管理对象及管理机关都具有以行政权力为后盾的确定力、执行力和约束力,产生相应的沾律后果。行政奖罚权,是指工商行政管理对被管理对象所具有的行政奖励和行政处罚的权力,以此对被管理对象进行鼓励或惩治。

    行政处罚的决定程序,分为简易程序、一般涩序以及听证程序。行政处罚的种类,分为警告、罚款、没收违法所得和非法财物,窃令停产停业,暂扣或者吊销营业执照,行政拘留等。处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,严格按法定程序进行,准确掌握处研十类和处罚标准,以维护法律的严肃性和处罚的难确性。

4.超脱客观性

  工商行政管理同各类市场主体都没有直接的经济行政隶属关系和经济利益关系,仅代表国家执法,比较超脱,一视同仁,能客观、公正地依法进行监督管理。

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